正在甘肅省蘭州市一些社區,“食物平安義務監督員”隊伍中活躍著退休教師、熱心市平易近的身影。正在河南,多家企業的產品包裝上,清晰的溯源碼便利消費者監督。多地涉及食物平安的立法和政策制定過程中,代表、專家學者、行業代表和通俗市平易近的聲音通過座談會、論証會等渠道被充实傾聽。
然而,檢查中發現,仍存正在部门領域監管責任銜接不夠緊密、基層監管資源較為分离、跨部門消息共享機制尚未完全暢通等問題。對此,檢查組建議:應進一步加強各監管部門間的消息共享和互聯互通,成立健全協同監督機制,實現食物從農田到餐桌各環節監管的無縫銜接﹔進一步健全食物平安問題按期通報轨制,加強應急處置協同聯動能力﹔整合現有部門的食物平安消息監管系統並推動數字化升級,构成對食物從生產到銷售全鏈條消息的聪慧監管。
食物平安關系人平易近生命健康、關乎國計平易近生。現行《中華人平易近國食物平安法》於2009年頒布實施,為促進食物行業健康發展、保障人平易近群眾食物平安、推進健康中國建設,發揮了主要感化。
食物平安涉及種植、生產、加工、畅通、銷售等各個環節,需要動員社會各方力量构成管理合力,以多元从體參與的管理網絡與管理結構保障食物平安。
“對網絡銷售食物目前是若何監管的?”5月13日,執法檢查組正在江西省南昌市召開座談會,執法檢查組成員。
正在廣西壯族自治區南寧威耀集採集配供應鏈办理无限公司五象配送,印著“學校食材集採集配”的冷藏車不時駛過。近年來,南寧市嚴審配送單位、供應商資質,正在全市奉行學校食材集採集配。五象配送負責人向檢查組介紹:“我們按嚴格的標准法式實行全鏈條檢測溯源﹔從供應商備貨到駕駛員運輸,全数接入監控攝像頭,實現全流程監督,確保送到學校的食材新鮮平安。”?。
針對油茶這一处所優勢產業,江西省出台《江西省山茶油發展條例》,明確從種植、加工到銷售各環節的標准與責任。正在江西省宜春市青龍高科油茶食育實踐,檢查組看到,互動體驗等体例,消費者能够曲觀领会茶油的生產過程。這種“立法+科普”的模式,既規范產業發展,也為处所特色食物的全鏈條管理供给了新思。
近年來,網絡訂餐、生鮮配送、社區團購等新模式新業態不斷涌現,給食物平安監管帶來了新的挑戰。若何加強對新業態食物平安的監管力度,成為檢查組沉點關注的問題。
對此,檢查組建議:加強網絡食物平安監管,分別制定並落實从體責任監管規定,推動消息技術賦能,實現線上線下聪慧化一體化監管﹔成立全國食物經營从體資質數據比對機制,提拔數據動態推送能力,便於第三方平台及時控制商戶資質情況﹔壓實第三方平台審核責任,明確監測與風險處置要求,加大對平台違規行為的處罰力度,並進一步規范無堂食外賣等網絡餐飲服務。
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7月17日一早,檢查組來到黑龍江省哈爾濱市紅專街早市。一名攤从將“食物攤位卡”挂正在自家蔬菜攤的顯眼處,卡片上健康証、進貨憑証等消息一目了然。市場監管人員手持檢測儀,隨機對蔬菜進行農殘快篩。一名顧客認实查看“食物攤位卡”的消息:“亮出這些消息,讓我們買得大白、吃得安心。”!
江西省相關部門負責人回應稱,近年來,江西省對全省24萬家入網商戶進行全面排查和線上監測,逐渐實現數據消息實時交互和比對,无效阻擋“幽靈外賣”進入平台。同時,強化平台从體責任落實,對外賣平台開展行政約談,並加強曲播電商廣告監管。
“外賣商家的資質怎麼審核?”“通過哪些体例加強平台監管?”7月2日,正在上海拉扎斯消息科技无限公司(餓了麼),檢查組發問。公司相關負責人現場演示“餓安食”智能監管系統:人工智能自動識別証照消息,加之人工復核﹔奉行“明廚亮灶”,消費者可實時查看后廚操做﹔成立騎手“隨手拍”機制,鼓勵配送員發現食物平安隱患即時上報。
食物平安法對網絡食物买卖行為做出相關規定。檢查組發現,實踐中仍存正在監管手段較掉队、相關規定办法不夠配套、消費者權益保障有待加強等問題。
本年5月至9月,全國常委會執法檢查組分赴黑龍江、上海、江西、河南、廣西、甘肅等6個省份,對食物平安法實施情況開展執法檢查。各地各部門認实貫徹實施食物平安法,強化食物平安監管,法規轨制和標准體系日益完美,生產經營者从體責任進一步落實,食物平安執法取得積極成效,食物平安社會共治穩步發展。同時檢查也發現,當前仍面臨食物平安全鏈條監管責任有待加強、食物平安風險檢測和檢驗能力有待提拔、新業態食物平安風險不斷出現等問題和挑戰。
“法令的生命力正在於實施,而實施的基礎正在於全社會食物平安意識的遍及樹立和共治實踐的兴旺開展。”檢查組暗示,當監管、市場經營者自律和公眾監督緊密結合,社會公眾成為關心食物平安、參與食物平安管理的積極行動者,就能配合編織起一張愈加嚴密、更无效率的食物平安防護網,实正建牢從農田到餐桌的每一道防線,配合守護好“舌尖上的平安”。